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行政服務(wù)中心將力量延伸至基層（資料圖）

平潭網(wǎng)9月8日訊（融媒體記者 高容峰）為推進(jìn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，2019年8月初，實(shí)驗(yàn)區(qū)著力構(gòu)建“小政府、大社會(huì)、大服務(wù)”精簡高效的管理格局，開始新一輪管理體制改革。

作為機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一年來，事業(yè)單位改革圍繞優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、厘清職能職責(zé)、創(chuàng)新編制管理、推進(jìn)探索實(shí)踐，不斷夯實(shí)事業(yè)單位發(fā)展基礎(chǔ)、提升工作效能，改革取得初步成效。

激活內(nèi)生動(dòng)力 提升事業(yè)單位活力

于2019年12月30日掛牌的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)融媒體中心，整合了實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)主流媒體單位，聚合“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、端、微、屏”全媒體資源，全力打造省內(nèi)領(lǐng)先的移動(dòng)化、數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化新型主流城市媒體。在疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，平潭融媒體中心也立即響應(yīng)，第一時(shí)間啟動(dòng)防疫宣傳工作。記者們沖鋒在前，用聲音和畫面?zhèn)鬟f現(xiàn)場故事；各崗位通力合作，讓一篇篇報(bào)道的傳播有力有序。報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、短視頻平臺(tái)……在充分發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢，結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播特點(diǎn)的同時(shí)，融媒體中心實(shí)時(shí)響應(yīng)實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)的要求，實(shí)時(shí)傳遞疫情最新消息、深入挖掘“戰(zhàn)疫”工作模范、多平臺(tái)協(xié)作開展“戰(zhàn)疫”助農(nóng)，營造了濃厚的“戰(zhàn)疫”氛圍，助力實(shí)驗(yàn)區(qū)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。

實(shí)驗(yàn)區(qū)融媒體中心在疫情期間展現(xiàn)出的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，得益于機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置。“我們按照政事分開、管辦分離的原則，著眼機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置、合理撤并，按照‘服務(wù)保障功能全面覆蓋，有序?qū)?yīng)行政管理部門’要求，將原來122個(gè)‘小、散、弱’和職能相近的事業(yè)單位（除公立學(xué)校、醫(yī)院和執(zhí)法機(jī)構(gòu)外）整合為15個(gè)大機(jī)構(gòu)，數(shù)量精簡87.7%，改革力度大、幅度廣，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)的大幅‘瘦身’。”實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

機(jī)構(gòu)精簡了，職能卻沒有縮水。據(jù)介紹，在完成“物理整合”的同時(shí)，事業(yè)單位改革正在向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，職能不斷融合優(yōu)化，建立起職責(zé)清晰、分工明確的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作架構(gòu)，通過完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，優(yōu)化事業(yè)單位崗位分配，有力地調(diào)動(dòng)了工作人員積極性，提升了事業(yè)單位工作效率，事業(yè)單位治理活力和效率也正逐步凸顯。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 服務(wù)發(fā)展有新面貌

今年7月1日，實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心海壇分中心正式揭牌對(duì)外營業(yè)，可辦理事項(xiàng)包含實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心“一窗通辦”可受理的不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保、社保、公積金等290個(gè)事項(xiàng)以及35項(xiàng)涉及民政、計(jì)生等業(yè)務(wù)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)“一個(gè)大中心、三個(gè)分中心、若干個(gè)辦事處”的三級(jí)政務(wù)服務(wù)架構(gòu)進(jìn)一步完善，形成15分鐘便民服務(wù)辦事圈，讓市民暢享“家門口”辦事的幸福生活。“現(xiàn)在在家門口就能夠辦好所需要的業(yè)務(wù)，不用跑上跑下，節(jié)省了時(shí)間也節(jié)省了精力。”市民陳建說。

在“家門口”辦事正是實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪機(jī)構(gòu)改革“紅利”的具體體現(xiàn)。事業(yè)單位改革，激勵(lì)了探索實(shí)踐，打破了事業(yè)單位長期以來體制僵化之迷局。為更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，實(shí)驗(yàn)區(qū)探索推進(jìn)事業(yè)單位向基層延伸。今年，在公安、司法、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門已經(jīng)下沉力量的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)區(qū)還完成了城鄉(xiāng)交建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政服務(wù)等事業(yè)中心向片區(qū)下沉力量，強(qiáng)化區(qū)直部門與片區(qū)管理局職能業(yè)務(wù)銜接。通過承接下放的一系列社會(huì)管理權(quán)限，片區(qū)的職能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)區(qū)基層治理能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

同時(shí)，實(shí)驗(yàn)區(qū)還參考借鑒深圳、佛山等地在法定機(jī)構(gòu)方面的探索經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)依登記設(shè)立事業(yè)單位改革工作，在堅(jiān)持公益性的前提下，放活依登記設(shè)立事業(yè)單位的管理機(jī)制，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化依登記設(shè)立事業(yè)單位的自主權(quán)，實(shí)行企業(yè)化管理的運(yùn)作模式，并鼓勵(lì)與社會(huì)資本、社會(huì)力量合作，全面整合各類資源，激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展動(dòng)力，更好地為實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供服務(wù)保障。

一年以來，實(shí)驗(yàn)區(qū)機(jī)構(gòu)改革通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置、優(yōu)化資源調(diào)配、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全力助推事業(yè)單位改革更懂服務(wù)群眾、更有工作效率、更會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐，在形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍的同時(shí)，也讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到機(jī)構(gòu)改革帶來的紅利。