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開欄的話

諄諄囑托指明方向，殷殷期許鼓舞人心。2014年11月1日，習近平總書記第21次踏入平潭，為平潭擘畫了“一島兩窗三區”戰略藍圖，堅實足跡印在嵐島大地，深切關懷留在百姓心間。

多年來，嵐島兒女牢記習近平總書記囑托，用真抓實干的奮斗姿態，創造新的時代榮光。如今，嵐島舊貌煥新顏、風景美如畫、人勤產業旺，已從偏安一隅的海島華麗轉身為國家森林城市和國際旅游島。今日起，平潭網推出“閩山閩水物華新·追尋印記”專欄，沿著總書記的足跡，展現平潭感恩奮進的生動實踐和顯著成效，激勵廣大干部群眾滿懷信心奮進新征程、建功新時代，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

↑近年來，得益于平潭海關通關快速、監管有效、服務貼心等優勢，平潭跨境電商發展迅速。圖為跨境電商物流園內，工作人員正在打包商品

2014年11月，習近平總書記考察平潭綜合實驗區時，親臨海關監管作業現場，對海關工作和平潭的發展作出了重要指示。

在二線卡口視察時，總書記重點了解了人員和貨物通關流程。他指出，平潭綜合實驗區是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創新體制，保護好生態，深化兩岸經濟和產業合作，真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。

點點滴滴潤心扉，一枝一葉總關情。細數這些年，平潭在促進通關便利、優化營商環境、鍛造產業鏈發展方面，為平潭高水平開放高質量發展邁出了堅定的步伐，續寫了創新新篇章。

集力打造 精準幫扶

建設高水平開放平臺

2021年，金井港集裝箱吞吐量達8.58萬標箱，同比增長85.99％，對臺集裝箱船舶運力增長一倍以上；做優對臺農漁產品交易等特色產業，精準幫扶平潭金井口岸成為臺灣地區農漁產品登陸主通道；2021年，對臺農漁產品進出口貨值16.7億元，同比增長89.3％，居福州關區第一……

這些成績的背后離不開平潭海關主動融入大局、服務大局。近年來，平潭海關緊密圍繞習近平總書記親自為平潭擘畫的“一島兩窗三區”戰略藍圖，分別從“三個立足”持續推動監管制度創新——

立足“放得開”，集力打造高水平開放平臺。先后爭取海關總署、福州海關出臺多輪支持平潭開放開發優惠政策措施，助推平潭成功列入福州跨境電商綜試區，全力推動平潭納入海關特殊監管與自貿試驗區統籌發展。

立足“通得快”，著力營造高標準口岸營商環境。主導推出的“查驗指令不過夜機制”等14項快速通關經驗被全省復制推廣。持續打造“進口個位數、出口小數點”通關服務品牌，進口整體通關時間連續多年保持福州關區第一。充分發揮“實驗區+自貿區+國際旅游島”多區疊加優勢，累計推出自貿創新舉措47項，持續釋放海關制度創新紅利。

立足“做得實”，全力促進兩岸融合發展。在全國率先探索對臺采信第三方檢驗檢測結果措施，被納入惠臺26條措施。拓寬“平潭-臺灣-全球”多式聯運黃金通道，服務對臺客貨運直航航班常態化運行，支持實現與臺灣主要港口客運貨運直航全覆蓋。

預約查驗 24小時值班

確保通關“零延時”

近日，位于平潭金井新城的華通監管倉里，日用品、美妝類商品已打包裝好，準備從金井港發往臺北港。深耕物流貿易的華信（平潭）物流有限公司，一路與平潭物流貿易產業共成長，由其推出的“倉到倉”這一創新舉措已經被全國口岸復制推廣。

華信（平潭）物流有限公司副總經理阮義彬表示，這些離不開平潭在通關便利、產業政策上的幫助與扶持，“海關現在是人等貨、人等船，主動靠前服務，這樣貨物一來就可以申報，一來就可以裝船，貨物在我們口岸的滯留時間是最短的，通關是最快的。”

基于靠前服務的優勢，近三年，平潭跨境電商交出了驕人的成績單：進出口額年均增長152.3％，2021年，跨境電商保稅進口業務量居全省第一，對臺跨境直購出口業務量居全國第一，“雙十一”單量、通關時效連續三年全省第一。

“去年‘雙十一’活動完美收官，平潭保稅倉出貨量再創歷史新高，正是得益于平潭海關推出的便利化通關服務，我們可以隨時發起加班預約，為跨境電商順利通關打下堅實基礎。”平潭外代船務代理有限公司報關部經理陳巧云對去年“雙十一”記憶深刻。

據了解，平潭海關主導推出了“查驗指令不過夜”等14項平潭口岸快速通關經驗做法，全面推廣預約查驗電子平臺，實行“7×24”小時業務值班、企業協調員專人跟蹤，確保通關“零延時”。

另外，平潭海關還指導啟用跨境電商對臺直購出口集運倉，推動兩岸電商包裹“點對點”雙向配送，跨境直購和快件出口包裹從福建發貨到臺灣地區消費者手上，從倉庫到上門配送最快僅需2-3天，實現“空運速度，海運成本”最佳組合。

強化監管 優化服務

支持物流聚集發展

向信息化要資源、向大數據要效率，是平潭海關強化監管優化服務、持續優化口岸營商環境的一大抓手，同時結合平潭物流貿易產業信息化建設薄弱點，積極推動跨境電商物流園建設智能場站管理系統，并配套開發了落地配輔助監管系統，有力促進了海關監管效能、服務效能“雙提升”。

為降低新冠肺炎疫情對于物流貿易產業的影響，平潭海關還不斷創新服務流程，提高監管效率。近日，一批共計1.2萬件、貨值83.4萬元的美妝、日用品等跨境電商退貨商品在平潭海關關員核查后，順利轉運至平潭跨境電商物流園保稅倉儲區內，并在海關關員的監管下再次上架銷售。

化退貨為再次上架銷售，這一舉措得到了企業的大大點贊。“海關的高效服務讓企業在倉儲、人工成本方面得到真金白銀的實惠。”負責菜鳥物流運營的福建有好貨供應鏈管理有限公司副總經理彭煜表示，海關的服務不僅保障了消費者退貨權益，還讓退貨商品快速通關，有效緩解倉庫庫容緊張問題，避免退貨包裹積壓造成企業資金損失。這進一步堅定了電商企業和平臺扎根平潭發展的信心。

平潭海關駐金井辦事處快件監管科科長王順烺介紹，為支持平潭跨境電商產業聚集發展，培育多元業態，平潭海關率先在福州關區啟動全球質量溯源體系、跨境電商直購出口等改革試點，通過“科技+創新”雙引擎驅動，助力電商發展跑出“平潭速度”。同時，優化升級智能平臺，推動跨境電商物流園區智能場站管理系統與金關二期、福建省國際貿易單一窗口、福州海關物流監控管理系統實現互聯互通。

平潭海關關長、黨委書記于曉明表示，將進一步深化落實習近平總書記重要指示批示精神，在對臺工作大局中找準定位，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，統籌做好口岸疫情防控和促進外貿保穩提質，強化監管、優化服務、創新機制，為平潭奮力譜寫“一島兩窗三區”建設新篇章做出海關的努力和貢獻，以更加飽滿的狀態、更加務實的舉措，迎接黨的二十大勝利召開。