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新華社上海11月3日電 題：重信守諾！去年進(jìn)博會(huì)上習(xí)近平主席提的開(kāi)放舉措這樣落實(shí)

新華社記者于佳欣、周蕊、周圓、馬卓言

第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海拉開(kāi)帷幕。連續(xù)四年如期舉辦，每年宣布的開(kāi)放舉措都“干貨滿滿”，進(jìn)博會(huì)成為觀察中國(guó)開(kāi)放的一扇窗口。

第三屆進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平主席圍繞建設(shè)開(kāi)放新高地，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作等四方面提出一系列開(kāi)放舉措。一年過(guò)去了，這些舉措落實(shí)如何？

開(kāi)放新高地建設(shè)加快 政策紅利更加凸顯

去年進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平主席表示，中國(guó)將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，深入開(kāi)展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

打造開(kāi)放新高地步伐加快，海南自貿(mào)港建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”是一個(gè)生動(dòng)縮影——

出臺(tái)涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易的28條措施，推進(jìn)自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化提速；全國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單“誕生”，在中國(guó)加入世貿(mào)組織承諾開(kāi)放的100個(gè)分部門(mén)里，負(fù)面清單有70多個(gè)分部門(mén)開(kāi)放度超過(guò)當(dāng)時(shí)承諾；離島免稅政策進(jìn)一步調(diào)整完善……一系列政策和制度紅利正惠及更多企業(yè)和百姓。

建設(shè)開(kāi)放新高地，外商有獲得感，百姓得真實(shí)惠。得益于開(kāi)放力度加大，第三屆進(jìn)博會(huì)上，西門(mén)子醫(yī)療帶來(lái)了中國(guó)首展的途靈介入手術(shù)機(jī)器人。今年3月，中國(guó)首例介入手術(shù)機(jī)器人輔助下的冠狀動(dòng)脈介入治療手術(shù)在海南博鰲超級(jí)醫(yī)院完成。

從提出抓緊制定全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，并在全國(guó)范圍推進(jìn)實(shí)施，到公布穩(wěn)外資措施，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)。

“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新高地正在不斷涌現(xiàn)，這些主動(dòng)而為的行動(dòng)，展現(xiàn)出中國(guó)開(kāi)放態(tài)度的堅(jiān)定不移和開(kāi)放程度的不斷深入。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華說(shuō)。

推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展 貿(mào)易活力顯著激發(fā)

去年進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平主席提出，中國(guó)將繼續(xù)通過(guò)進(jìn)博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)，支持各國(guó)企業(yè)拓展中國(guó)商機(jī)。

連續(xù)四年堅(jiān)持線下如期舉辦進(jìn)博會(huì)，本身就是一諾千金的表現(xiàn)。而除此之外，中國(guó)越來(lái)越多的開(kāi)放平臺(tái)向世界張開(kāi)懷抱——

今年5月，海南舉辦首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)；9月，北京舉辦2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)；10月，有著“中國(guó)第一展”之稱(chēng)的廣交會(huì)疫情后首次恢復(fù)線下展……無(wú)論是到會(huì)企業(yè)、客商數(shù)字超預(yù)期，還是總體成果數(shù)量、交易金額超上屆，背后都是中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的滿滿誠(chéng)意，也是全球客商搶抓中國(guó)機(jī)遇的深切渴望。

專(zhuān)注于營(yíng)養(yǎng)健康的美國(guó)企業(yè)康寶萊已連續(xù)四年參加進(jìn)博會(huì)，同時(shí)也是首屆消博會(huì)的參展商。康寶萊中國(guó)區(qū)總裁、全球高級(jí)副總裁郭木感慨：“中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的商機(jī)、不斷成長(zhǎng)的市場(chǎng)、主動(dòng)向世界開(kāi)放的決心，給了企業(yè)在華發(fā)展的契機(jī)。”

扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》的修訂工作……落實(shí)去年進(jìn)博會(huì)所提的培育外貿(mào)新動(dòng)能、為技術(shù)要素跨境自由流動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境等要求，一系列扎實(shí)舉措持續(xù)落地，為“有形”和“無(wú)形”商品進(jìn)口創(chuàng)造更便利條件。

正如習(xí)近平主席在去年進(jìn)博會(huì)上所說(shuō)的“中國(guó)將挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)”，今年前三季度，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值28.33萬(wàn)億元，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速均創(chuàng)10年來(lái)最高，中國(guó)出口和進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額也進(jìn)一步提升。

不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 外商投資更有信心

“中國(guó)將繼續(xù)完善公開(kāi)透明的涉外法律體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造更好環(huán)境。”習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)投資興業(yè)的土壤，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。一年來(lái)，中國(guó)一系列務(wù)實(shí)舉措紛紛落地，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷邁向市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。

加大“放”的力度：鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄條目增加127條，鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；幾經(jīng)縮減后，即將出臺(tái)的2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單還將進(jìn)一步“瘦身”。

優(yōu)化“服”的質(zhì)量：為保障外資合法權(quán)益，商務(wù)部出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班，幫助解決外資企業(yè)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，提供“一對(duì)一”服務(wù)。

發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“施工圖”；嚴(yán)格實(shí)施外商投資法及其配套法規(guī)，加快對(duì)與外商投資法不符的行政法規(guī)進(jìn)行清理……更有力的措施為在華外商打造更安心、更放心的營(yíng)商環(huán)境。

中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的2021年商業(yè)信心調(diào)查顯示，60%受訪企業(yè)計(jì)劃于2021年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示，66%的美資企業(yè)計(jì)劃在中國(guó)增加投資。

“構(gòu)建更開(kāi)放和公平的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)內(nèi)外資一視同仁，讓我們更有信心在中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展。”施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁尹正說(shuō)。

多雙邊、區(qū)域合作深化 共贏發(fā)展碩果累累

“中國(guó)愿同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，推動(dòng)盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”“中國(guó)將積極參與世界貿(mào)易組織改革，積極參與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制合作”……去年進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)出了深化雙邊、多邊、區(qū)域合作的中國(guó)聲音。

2020年11月15日，第三屆進(jìn)博會(huì)閉幕后第五天，包括中國(guó)等共15個(gè)成員國(guó)在內(nèi)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）就順利簽署，“全球最大自貿(mào)區(qū)”正式誕生。

再過(guò)不久，這一體現(xiàn)全面、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定又將迎來(lái)新的節(jié)點(diǎn)：中國(guó)及多個(gè)RCEP成員國(guó)已完成核準(zhǔn)程序，RCEP將于2022年1月1日正式生效。

這一年來(lái)，推進(jìn)雙邊、多邊、區(qū)域合作，中國(guó)邁出新的步伐——

正式提出申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），將在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域作出超締約實(shí)踐的高水平開(kāi)放承諾；正式提出申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）；接受世貿(mào)組織第八次對(duì)華貿(mào)易政策審議，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制；在多個(gè)國(guó)際外交場(chǎng)合，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理提出“中國(guó)方案”……

英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛旭新說(shuō)，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)合作共贏，言必信、行必果，這不僅為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入力量。