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新華社北京3月6日電題：為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步——國家發展改革委有關負責人談做好2023年經濟工作

新華社記者樊曦、韓佳諾

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。

3月6日，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委有關負責人就如何看待經濟增長目標、進一步做好擴內需等熱點話題作出回應。

3月6日，國務院新聞辦公室在北京舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，請國家發展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”有關情況，并答記者問。新華社發（劉健 攝）

如何看增速？

政府工作報告提出，2023年國內生產總值（GDP）增長預期目標為5%左右。

“5%左右的預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。”國家發展改革委副主任趙辰昕說。

趙辰昕表示，做好今年經濟工作，要堅持穩字當頭、穩中求進，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。

一是加大宏觀政策調控力度，保持政策連續性協調性、增強有效性針對性，加強各項政策統籌銜接和協調配合，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估。二是把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，進一步釋放居民消費潛力，推動投資更快更多形成實物工作量，深入實施創新驅動發展戰略，加快建設現代化產業體系，以高質量的產品和服務供給，適應、引領、創造新需求，推動供需在更高水平上實現良性循環。三是構建高水平社會主義市場經濟體制，推進高水平對外開放，不斷激發發展動力活力。四是統籌發展和安全，穩妥處置化解房地產、金融、地方政府債務等風險，切實加強糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈等領域安全能力建設。五是落實落細就業優先政策，強化基本公共服務，持續保障和改善民生。

趙辰昕表示，去年，在多重超預期因素疊加沖擊下，我國經濟社會發展綜合表現亮眼，發展質量穩步提升，安全發展基礎不斷夯實。今年將進一步加強經濟監測預測預警和政策預研儲備，不斷豐富政策工具箱，堅持底線思維，做好應對復雜困難局面的準備，牢牢把握工作主動權，推動經濟運行整體向好。

如何看總量？

2022年，中國經濟增速3%，美國經濟增速2.1%。有評論稱，從經濟增量看，中美經濟總量差距在擴大。如何準確分析這些數據的含義？

趙辰昕表示，經濟增速是用不變價計算的，能夠相對客觀、相對準確反映一個經濟體的增長。各國在做GDP總量核算時，用的都是本幣現價計算的名義GDP，物價因素在名義GDP規模核算中具有重要影響。

“2022年，美國CPI、PPI同比分別增長8%、16.5%，而我國物價保持平穩，CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。美國高通脹大幅拉高了名義GDP規模。”他說。

趙辰昕說，GDP總量比較，還要把以人民幣計價的中國GDP規模折算成美元計價，匯率也會產生重要影響。為遏制國內高通脹，美聯儲2022年加息7次共425個基點，聯邦基金利率達到2007年以來最高水平。美元利率升高造成其他貨幣兌美元被動貶值，人民幣匯率也受到一定程度影響，在做GDP總量規模折算時產生一定幅度縮減。

如何擴內需？

拉動經濟的“三駕馬車”中，投資、消費構成內需，是經濟增長“主引擎”。

“展望全年，消費能夠成為經濟增長的主拉動力，更好發揮對經濟增長的基礎性作用。這是對今年消費形勢的預判。”國家發展改革委副主任李春臨說。

他表示，推動消費持續恢復和擴大，今年將重點做好四方面工作：

一是多措并舉推動消費平穩增長。制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費、營造放心消費環境等出臺政策舉措，釋放居民消費潛力。二是增強居民消費能力。創新就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，多渠道增加城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價工作，使居民有穩定收入能消費，沒有后顧之憂敢消費。三是改善消費環境。進一步完善促消費體制機制，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，健全標準質量管理體系，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛調解機制，持續優化消費環境，讓老百姓獲得感強愿消費。四是培育消費新增長點。大力倡導綠色消費、新型消費，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育、醫療、文化、衛生、體育等重點領域消費，鼓勵發展消費新業態新模式新場景，進一步激發消費市場活力。

國家發展改革委副主任楊蔭凱表示，今年將持續做好擴大有效投資工作，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，著力鞏固基礎設施投資和制造業投資穩定增長的良好勢頭，進一步增強投資對優化供給結構的關鍵作用。

他表示，要聚焦短板領域和薄弱環節，加快推進重點領域建設。充分發揮各項投資政策組合作用，統籌推進重大項目建設。加強項目儲備，持續提高投資項目前期工作質量。進一步激發民間投資活力，不斷優化投資環境。