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新華社濟南3月28日電 題：讓民營企業更有信心、更加順心、更感舒心——訪山東省委書記林武

新華社記者王念、陳灝、陳國峰

習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，為新時代新征程民營企業發展指明前進方向。民營經濟是推動山東高質量發展的硬核力量。山東如何貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，更好地推動民營經濟高質量發展？新華社記者就此專訪了山東省委書記林武。

錨定“走在前、挑大梁”推動民營經濟健康發展

問：山東深入貫徹落實民營企業座談會精神、扎實推進相關工作的總體思路是什么？

答：2月17日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，廣大民營企業和民營企業家深受鼓舞、倍感振奮。總書記的重要講話高瞻遠矚、內涵豐富，為我們做好工作提供了根本遵循。

貫徹落實民營企業座談會精神、推動山東民營經濟高質量發展，我們總的考慮是：認真貫徹習近平總書記重要講話精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持和落實“兩個毫不動搖”，以進一步全面深化改革為動力，著力優化民營經濟發展環境，著力激發民營企業內生動力，著力提高民營企業質量、效益和核心競爭力，著力加強民營企業和民營企業家合法權益保護，推動民營經濟健康發展，引導民營經濟人士健康成長，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章作出更大貢獻。

在體制機制方面，持續完善企業訴求閉環解決、規范涉企執法服務等方面機制，為民營經濟發展提供制度保障。在發展環境方面，聚力打造穩定的政策環境、透明的法治環境、公平的市場環境、高效的服務環境、優良的金融環境、暖心的人文環境，讓民營企業在山東發展更有信心、更加順心、更感舒心。

引導企業研究國家產業規劃，落實國家產業要求，不斷轉變發展方式，提升核心競爭力，走高質量發展之路。產業要轉型升級，支持企業強化科技創新，增加研發投入，加快技術改造，推動產業向高端化、智能化、綠色化邁進。產品要邁向中高端，支持企業打造獨具特色的拳頭產品、特色品牌，提高產品附加值，增強市場競爭力。管理要科學精細，引導企業完善治理結構，建立科學的組織體系、組織架構、管理模式，向管理要質量、要效益。

在“立、破、放”上持續用力營造良好環境

問：山東如何確保民營經濟擁有良好的營商環境和充足的發展空間？

答：山東始終把民營經濟作為高質量發展的重要支撐，致力于為民營經濟發展營造良好環境，提供更多機會和空間。去年，全省民營經營主體總數超過1400萬戶，科技型中小企業超過5萬家，民間投資增長7.6%，民營經濟整體實力、創新能力、市場競爭力持續提升。下一步，我們將著力在“立、破、放”上持續用力。

“立”就是加強法治環境建設，保證民營企業公平參與市場競爭。法治是最好的營商環境。我們將適時修訂《山東省民營經濟發展促進條例》，確保各類經營主體權利平等、機會平等、規則平等。

“破”就是堅決打破各種壁壘，讓各類企業各展所長、充分競爭。我們將根據國家部署安排，出臺全國統一大市場建設指引配套政策，全面落實新版市場準入負面清單，讓各類經營主體依法平等進入清單之外的行業、領域、業務。同時，保障民營企業公平參與招投標活動，防止“內卷式”競爭，營造有序競爭環境。

“放”就是堅持“非禁即入”，鼓勵民營企業依法進入更多領域。去年，民營資本首次進入山東核電領域，民資參股風電、光伏等新能源開發比例達到40%。我們將持續推進交通、能源、水利等基礎設施競爭性領域公平開放，支持民營企業積極參與“兩重”“兩新”，引導更多民間資本參與綠色低碳高質量發展先行區、高水平對外開放新高地、現代海洋經濟發展高地等重大戰略。

更大力度支持民企投身新興和未來產業

問：山東如何推動民營企業在新興產業、未來產業等領域實現高質量發展？

答：民營企業作為最有活力的經營主體，在投身山東新興產業、未來產業建設中前景廣闊、機遇無限。我們從以下幾個方面加大支持力度：

以更大力度支持科技創新。近幾年，山東拿出真金白銀，全力支持科技創新，省級科技經費均在140億元以上；建成投用山東科技大市場，遴選“山東好成果”98項，有力推動科技成果轉化、產業轉型升級。我們將大力支持有能力的民營企業牽頭承擔省重大科技攻關任務，組建創新聯合體，不斷強化企業主導的產學研融通創新。

以更大力度支持技術改造。近年來，山東滾動推進“萬項技改、萬企轉型”，年均實施投資500萬元以上技改項目1.2萬個。我們將進一步強化設備獎補、貸款貼息、股權投資等政策支持，引導企業加大工藝、裝備、產品更新力度，特別是支持企業積極參與“人工智能+”行動，努力打造數字車間、數字工廠、數字產業鏈。

以更大力度支持產業升級。當前，AI大模型、機器人、無人駕駛等，都呈爆發式增長。我們引導企業在堅守實業、突出主業的同時，積極適應技術變革趨勢，謀劃布局前沿性、引領性項目，不斷開辟新領域、新賽道，把握未來發展主動權。

以更大力度支持市場開拓。市場是民營企業的生命。我們積極舉辦各類境內外展會，支持企業抓訂單、促出口。同時，鼓勵具備條件的企業積極牽頭或參與國內外行業標準制定，培育自主品牌，以標準、產品、品牌為企業賦值。

著力為民營經濟“解難題”“添活力”

問：針對當前民營經濟和民營企業發展面臨的突出困難，山東將有哪些方面的真招、硬招、實招？

答：山東堅定落實總書記重要講話精神，結合自身實際，研究制定務實管用的具體措施，為民營企業發展創造更優環境、更好條件。

聚焦破除公平參與市場競爭障礙，持續加大市場準入壁壘清理整治力度，推動基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，健全民間資本常態化推介機制。下大氣力解決融資難融資貴問題，建立省市縣三級金融服務民營企業直連點機制，開展“金融直達基層解難題”行動，推動支持小微企業融資協調機制、無還本續貸等一攬子增量政策落實，完善以信用信息為基礎的普惠融資服務體系。

聚焦解決拖欠民營企業賬款問題，突出實質性清償，用好新增地方政府專項債等政策，統籌推進化解地方政府債務和清理拖欠企業賬款工作；強化失信懲戒，加強對政府投資項目和采購項目的審計監督，將拖欠企業賬款情況納入領導干部任期經濟責任審計，防止“邊清邊欠”“清了又欠”。

聚焦依法保護民營企業和民營企業家合法權益，建設全省涉企行政檢查“一張網”，全方位規范入企檢查行為。開展規范涉企行政執法專項行動，集中整治亂檢查、亂罰款、亂查封、違規異地執法和趨利性執法等涉企執法突出問題。

聚焦落實紓困政策，完善促進民營經濟發展政策協同體系，加強財政、金融、產業、環保等政策統籌，加強涉民營經濟政策一致性評估。我們要求，對出臺的各項政策，需要細化落實的要制定具體細則，明確各項標準條件，讓惠企政策更精準、更便捷。

聚焦構建親清政商關系，堅持親而有度、清而有為，持續主動靠前為企業服務。制定政商交往負面清單和清廉民企建設指導清單，常態化組織黨政領導干部聯系服務民營企業、項目、商會，開展省領導“走進企業家會客廳”等政商溝通交流活動，回應企業關切、助力企業發展，用暖心的服務增強發展的信心。